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中国共产党党yuan权力保障条例

宣布时间:2021-02-02浏览ci数:2960ci

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中国共产党党yuan权力保障条例

(2004年9月9日中共中央政治局常委会聚会会议审议批准 2004年9月22日中共中央宣布 2020年11月30日中共中央政治局聚会会议修订 2020年12月25日中共中央宣布)

  第一章 总则

  第一条 为了坚持党的向导,增强党的建设,发扬党内民主,保障党yuan权力,zeng强党的生气活力,凭证《中国共产党章程》,制订本条例。

  第二条 党yuan权力保障坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,zeng强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、切记使命,坚定不移周全从严治党,推动各级党组织落实和保障党yuan权力,引发宽大党yuan的起劲性、自动性、缔造性,zeng强党的缔造力、凝聚力、战斗力,永葆党的先进性和贞洁性,为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族蝍n笤倨鹱鞒鲂⑺。

  第三条 党yuan权力保障应当遵照以下原则:

 。ㄒ唬┘岢置裰骱图邢嗤沤,既引发党yuan加入党内事务的热qing,又要求党yuanan照党性原则行使权力;

 。ǘ)坚持义务和权力相统一,切实推行党章划定的义务,准确行使各项权力,在宪法和执法的规模内运动;

 。ㄈ┘岢衷诘车募吐裳矍叭巳艘宦,不允许任何党yuan享有特权;

 。ㄋ模┘岢殖涫抵苋U系硑uan权力,完善权力保障措施,流通权力行使渠道,zeng强事情实效。

  第四条 党组织必须尊重党yuan主体职位,强化管党治党政治责任,将党yuan权力保障融入新时代党的建设,严酷an照党章和其他党内规则保障党yuan各项权力、完善党yuan权力保障制度机制。

  党yuan应当zeng强党的看法和主体意识,将行使党章划定的权力作为对党应尽的责任,向党组织讲真话、讲真话、讲心里话,敢于继续、敢于认真,遵守纪律规则,准确行使权力。

  第五条 任何侵占党yuan权力的行为必须受到追究。党组织应当以事实为凭证、以党章党规党纪为准绳,对侵占党yuan权力行为作出认定和处置赏罚。

  第二章 党yuan权力的行使

  第六条 党yuan享有的党章划定的各项权力必须受到尊重和掩护,党的任何一级组织、任何党yuan都无权剥夺。准备党yuan除了没有表决权、选举权和被选举权以外,享有同正式党yuan一样的权力。

  党yuan行使权力时不得侵占其他党yuan的权力。

  第七条 党yuan有党内知qing权,有权an照划定加入党的有关聚会会议、阅读党的有关文件,相识党的蹊径目的政策和决议,本人所在党组织贯彻党中央决议部署以及上级党组织决议、落实周全从严治党主体责任、开展重点事情qing况以及其他党内事务。

  第八条 党yuan有接受党的教育培训权,有权提出教育培训要求,加入党组织部署的集中学习教育、专题学习教育、集中轮训、脱产培训、网络培训。

  第九条 党yuan有党内加入讨论权,有权在党的聚会会议上和党报党刊上加入关于党的理论、政策的学习讨论,并充实揭晓意见;有权an照划定在党内加入有关主要决媾和主要问题的讨论,加入党组织开展的征求意见等运动,反映真实qing况,起劲建言献策。

  党yuan在讨论党的基本理论、基本蹊径、基本方略的历程中,应当自觉同党中央保持高度一致。

  第十条 党yuan有党内建媾和倡议权,有权以口头或者书面方式秠uan救怂诘匙橹、上级党组织直至中央的各方面事情提出建媾和倡议,有权an照划定在干部选拔任用中推荐优异干部,在党组织巡视巡察、检查督查中对党的事情提出建议。

  第十一条 党yuan有党内监视权,有权在党的聚会会议上以口头或者书面方式有凭证地品评党的任何组织和任何党yuan,揭破、要求纠正事情中存在的弱点和问题,在民主评议中指出向导干部和其他党yuan的弱点错误;有权向党组织反映秠uan救怂诘匙橹、向导干部、其他党yuan的意见。党yuan以书面方式提出的品评意见应当an照划定送被品评者或者有关党组织。

  党yuan有权向党组织认真地揭发、揭发党的任何组织和任何党yuan的违纪违法事实,提出处置赏罚、处分有违纪违法行为党组织和党yuan的要求。

  党yuan举行品评、揭发、揭发以及提出处置赏罚、处分要求,应当通过组织渠道,不得随意扩散撒播、网络散布,不得强调和歪曲事实,更不得捏造事实、诬告陷害。

  第十二条 党yuan有党内提出免职撤换要求权,有权向所在党组织或者上级党组织反映向导干部不称职的qing况,认真地提出免职或者撤换不称职向导干部的要求。

  党yuan提出免职或者撤换要求应当严肃认真,an照组织原则,切合有关法式。

  第十三条 党yuan有党内表决权,有权an照划定在党组织讨论决议问题时加入表决,在表决前相识qing况,在讨论中充实揭晓意见。表决时可襶uan硎驹蕹、不赞成或者弃权。

  第十四条 党yuan有党内选举权,有权加入党内选举,相识候选人qing况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。

  党yuan有党内被选举权,有权经由划定法式成为候选人和当选。

  第十五条 党yuan有党内申辩权,有权实事求是地秠uan环从车谋救宋侍庀虻匙橹鞒鏊得鳌②故停辉谙虏愕匙橹致劬鲆槎宰詓hen处分或者作出判断时,有权加入和举行申辩,其他党yuan可以为其作证和辩护。

  第十六条 党yuan有党内提出差异意见权,对党的决媾和政策若有差异意见,在坚决执行的条件下,有权向党组织声明保留,而且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映;有权an照划定在党组织讨论决议“三重一大”事项或者征求意见、干部选拔任用以及公示等历程中提出差异意见。

  党yuan不得果真揭晓同中央决议纷歧致的意见。

  第十七条 党yuan有党内请求权,遇到主要问题需要党组织资助解决的,有权an照划定法式逐级向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求,并要求有关党组织给予认真的回复。

  第十八条 党yuan有党内申诉权,对于党组织给予本人的处置赏罚、处分或者作出的判断、审查结论不平的,有权an照划定法式逐级向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉。

  党yuan以为党组织给予其他党yuan的处置赏罚、处分或者作出的判断、审查结论不妥的,有权an照划定法式逐级向党组织直至中央提出意见。

  第十九条 党yuan有党内控诉权,正当权益受到党组织或者其他党yuan损害的,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控诉,要求对损害其正当权益的行为依规依纪举行处置赏罚。

  第三章 保障措施

  第二十条 党组织应当an照划定确定党务果真的内容、方式和规模,保障党yuan实时相识党内事务。

  党的代表大会、代表聚会会媾和党的委yuan会全体聚会会议以及其他主要聚会会议召开后,党组织应当an照划定将聚会会议内容和精神向党yuan转达。党组织作出的决议决议应当an照划定实时向党yuan转达。

  党组织应当an照划定为党yuan提供阅读党内有关文件的须要条件。党yuan因缺乏阅读能力或者其他缘故原由无法直接阅读文件的,党组织应当an照划定向其转达文件精神。

  第二十一条 党组织应当an照划定召开党yuan大会、党小组会、支部委yuan会聚会会媾和组织生涯会,开展谈心谈话,组织民主评议,保障党yuan加入学习讨论、议事决议,举行品评和自我品评。

  第二十二条 党组织应当an照划定、有妄想地对党yuan举行教育和培训,深入开展党的创新理论教育,增强党性教育和理想信心教育,注重相识和掌握党yuan的学习需求,创新教育培训方式,有针对性地开展政策、科技、治理、规则等培训,保证党yuan接受教育培训的学时和质量。

  第二十三条 党组织作出主要决议决议前,应当通过调研、论证、咨询等方式,充拭魅征求党yuan意见,在党内凝聚共识、搜集智慧。党的蹊径目的政策和党中央重大决议部署、主要党内规则研究制订历程中,应当在一定规模内征求党yuan意见。党的地方组织、下层组织研究作出主要决议决议,应当在本级组织统领的一定规模内征求党yuan意见。一banqing况下,对于存在重大分歧的,应当在进一法式查研究、交流意见后再启动决议法式。

  第二十四条 党组织应当起劲使用党的聚会会议、报刊、网站,为党yuan加入党的理论和政策讨论、揭晓熟悉体会、提出意见建议提供条件。注重汇总研究党yuan意见,用以增强和刷新党的事情。下级党组织应当凭证上级党组织的部署,组织党yuan加入讨论。

  第二十五条 党组织应当紧扣新时代党建事情特点和党yuan权力保障要求,创新保障党yuan权力的要领手段,为党yuan行使权力提供便捷渠道。

  第二十六条 党组织讨论决议问题必须坚持民主集中制,执行少数听从多数原则,决议主要问题应当an照划定举行表决。表决前应当充实讨论酝酿,表决qing况和差异意见及其理由应当如实纪录。

  第二十七条 党组织应当支持和勉励党yuan对党的事情提出建媾和倡议。对于党yuan的建媾和倡议,党组织应当认真听取、研究,合理的予以接纳;对于刷新事情有重大资助的,应当对提出建媾和倡议的党yuan给予表彰。

  党组织应当支持和掩护向组织讲真话、报实qing的党yuan,认真听取州差异意见。对于持有差异意见的党yuan,只要本人坚决执行党的决媾和政策,就不得对其歧视或者举行追究;对于持有错误意见的党yuan,应当举行品评、资助、教育。

  第二十八条 党组织应当健全党代表大会代表联系党yuan制度,支持和保障党代表大会代表增强与下层党yuan的联系,相识和反映党yuan意见和建议,听取党yuan对其履职的意见。向导干部应当认真执行直接联系党yuan制度,深入现实、深入下层,主悦耳取党yuan意见和诉求,实时回应党yuan关切。

  第二十九条 党组织举行选举时,应当严酷执行选举制度规则,充实体现选举人的意志。

  党的任何组织和任何党yuan不得以任何方式故障党yuan在党内自主行使选举权和被选举权,不得阻挠有选举权和被选举权的人到。坏靡匀魏畏绞阶凡檠【偃说耐镀币庀颉

  第三十条 党yuan被依法留置、逮捕的,党组织应当an照治理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党yuan权力。凭证监察机关、司法机关处置赏罚效果,可以恢复其党yuan权力的,应当实时予以恢复。

  党yuan受留党察看处分时代,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看时代确有悔改体现的,期满后应当恢复其党yuan权力。

  党yuan被阻止党籍的,党yuan权力响应阻止。对于阻止党籍的党yuan,切合条件的,可以an照划定法式恢复党籍和党yuan权力。

  第三十一条 党组织在巡视巡察和检查督查中,可以通过个体谈话、召开座谈会、视察研究、受理来信来访等方式,普遍网络和听取党yuan意见建议。

  被巡视巡察、检查督查的党组织应当保障党yuan反映意见的权力,不得故障党yuan反映问题、提出建议。

  第三十二条 党组织应当严酷落实党内民主监视各项制度,流通监视渠道,支持和勉励党yuan发扬斗争精神,同种种违纪违法行为和不正之风作斗争。对于党yuan的品评、揭发、揭发、控诉以及提出的有关处置赏罚、处分和免职、撤换要求,党组织应当an照划定实时适当处置赏罚,并给予认真的回复。

  党组织应当保障揭发控诉人的权益,对揭发控诉人的信息以及揭发控诉内容必须严酷保密,严禁将揭发控诉质料转给被揭发控诉的组织和人yuan。提倡和勉励实名揭发控诉,对实名揭发控诉优先治理、优先处置,见告受理qing况、反馈处置赏罚效果;对于揭发控诉严重违纪违法问题经查证属实的,应当给予表彰。

  对于党yuan揭发控诉和反映的问题,任何党组织和向导干部都禁绝遮掩不报、拖延不办。对于通过正常渠道反映问题的党yuan,任何组织和小我私人都禁绝攻击抨击,禁绝私自举行追查,禁绝接纳调离事情岗位、降格使用等处罚措施。

  第三十三条 党组织应当建设健全激励机制,把党yuan在推进刷新中因缺乏履历、先行先试泛起的失误错误,同州官放火的违纪违法行为区脱离来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令榨取后依然我行我素的违纪违法行为区脱离来;把为推动生长的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区脱离来。准确掌握党yuan在事情中泛起失误错误的性子和影响,给予实事求是、客观公正的处置赏罚,掩护党yuan继续作为的起劲性。

  第三十四条 对于诬告陷害行为,党组织应当依规依纪严肃处置赏罚。对于经核查认定党yuan受到失实揭发控诉、确有须要澄清的,应当an照划定对揭发控诉失实的详细问题举行澄清。

  第三十五条 在对党yuan举行监视执纪中应当充实保障党yuan权力,严酷依规依纪依法开展事情,不得使用违反党章党规党纪和执律例则的手段、措施。对于本人的说明和申辩、其他党yuan所作的证实和辩护,应当认真听取、如实纪录、实时核实,合理的予以接纳;不予接纳的,应当说明理由。党yuan实事求是的申辩、作证和辩护,应当受到掩护。

  处置赏罚、处分所依据的事实质料应当同本人晤面。处置赏罚、处分的决议应当向本人宣布,并写明党yuan的申诉权以及受理申诉的组织等内容。事实质料和决议应当由本人签署意见,对签署差异意见或者拒不签署意见的,应看成出说明或者注明qing况。

  第三十六条 党组织对受随处置赏罚、处分的党yuan应当举行跟踪回访,教育指导他们准确熟悉、纠正错误,放下肩负、起劲事情。对于影响期满、体现好的党yuan,切合条件的应当正常使用。

  第三十七条 党组织应当认真处置赏罚党yuan的申诉,并给予认真的回复。对于党yuan的申诉,有关党组织应当an照划定举行复议、复查,不得扣压。上级党组织以为须要时,可以直接或者指定有关党组织举行复议、复查。

  经复议、复查或者审查决议,对于所有或者部门纠正的案件,重新作出的决议应当在一定规模内宣布。对于处置赏罚准确而本人拒不接受的,给予品评教育;对于无正当理由重复申诉的,有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当规模内宣布。

  党yuan对党组织给予其他党yuan的处置赏罚、处分或者判断、审查结论提出的意见,有关党组织应当认真研究处置赏罚。

  第三十八条 企业、农村和街道、社区等党的下层组织应当注重维护流动党yuan权力,增强和刷新流动党yuan治理和服务事情,健全流出地、流入地党组织相同协调机制,保障流动党yuan正常加入组织生涯、行使党yuan权力。

  第三十九条 党组织应当体贴党yuan头脑、事情、学习、生涯,做好党内眷注帮扶事情。对于党yuan提出的请求应当实时受理,合理合规的应当实时解决,一时难以解决的应当说明qing况,不属于党组织职责规模的可以向有关部门反映。

  第四章 职责使命和责任追究

  第四十条 党委(党组)必须落实周全从严治党主体责任,增强对党yuan权力保障事情的向导,严酷执行党yuan权力保障方面的党内规则和制度措施;明确同级纪委和党的事情机关、直属单元以及相当于这一层级的党组(党委)的相关使命和要求,督促下级党组织和向导干部推行相关职责,实时发现和纠正党yuan权力保障事情中存在的问题;宣传党yuan权力保障方面的党内规则和政策要求,经?沟硑uan义务和权力教育,指导宽大党yuanzeng强责恣意识、准确行使权力。

  第四十一条 党的纪律检查机关应当担负起保障党yuan权力的职责,增强对党组织和向导干部推行党yuan权力保障事情职责qing况的监视检查,受理和处置有关党yuan权力保障方面的揭发、控诉和申诉,检查和处置赏罚侵占党yuan权力方面的案件,对侵占党yuan权力的党组织和党yuan作出处置赏罚、处分决议或者提出处置赏罚、处分建议。

  第四十二条 党委办公厅(室)、组织部、宣传部、统战部、政法委yuan会和党的机关事情委yuan会等党的事情机关应当团结自shen职能和事情现实,抓好党yuan权力保障事情的落实;研究解决职责规模内党yuan权力保障事情的主要问题,向本级党委、纪委提出意见建议,为保障党yuan权力正常行使缔造条件、提供服务。

  第四十三条 党的下层组织应当施展战斗碉堡作用,严酷落实党yuan权力保障方面的规则制度,保障党yuan充实验使各项权力;经常相识党yuan意见和诉求,实时研究解决,发现党yuan权力受到侵占的,实时处置赏罚或者向上级党组织陈诉。

  第四十四条 向导干部特殊是高级干部应当以shen作则,带头推行党yuan义务、准确行使党yuan权力,提高民主素养,一律看待同志,自觉同特权头脑和特权征象作斗争,营造党yuan起劲行使权力的优异气氛。

  向导干部应当模范遵守和严酷执行党yuan权力保障方面的规则制度,支持和勉励党yuan正常行使权力。各级党组织主要认真同志应当担负起第一责任人的职责,增强对党yuan权力保障事情的视察研究和相关机制建设,推动解决突出问题,抓好当地域本部门本单元党yuan权力保障事情的落实。

  第四十五条 党组织和向导干部有下列侵占党yuan权力qing形之一的,应当依规依纪追究责任:

 。ㄒ唬┎籥n照划定果真党内事务,侵占党yuan知qing权;

 。ǘ)违反民主集中制原则,压制、破损党内民主,违规决议重大问题;

 。ㄈ┰诿裰魍萍、民主测评、民主评议、审核考察和党内选举等事情中,违反组织原则,以强迫、威胁、诱骗、笼络等手段,故障党yuan自主行使表决权、选举权和被选举权等权力;

 。ㄋ模┒缘硑uan品评、揭发、揭发、控诉、申辩、作证、辩护、申诉等正常行使权力的行为举行追究,或者接纳阻挠压制、攻击抨击等措施故障党yuan正常行使权力;

 。ㄎ澹┬孤督曳ⅰ⒔曳、控诉等应当保密的信息;

 。┪ス嫖シㄊ褂蒙蟛槭硬齑胧,侵占党yuan正当权益;

 。ㄆ撸┒缘硑uan正常行使权力的诉求消极应付、推诿扯皮,遵照政策或者有关划定能够解决而不实时解决;

 。ò耍┢渌终嫉硑uan权力的qing形。

  第四十六条 党yuan不准确行使权力,损害礳hang⒐液腿嗣窭,有下列行为之一的,应当依规依纪追究责任:

 。ㄒ唬┕娼蚁违反党的理论蹊径目的政策和党中央重大决议部署的看法和意见;

 。ǘ)不an照组织原则和法式举行品评、揭发、揭发、控诉以及提出处置赏罚、处分、免职、撤换要求,或者随意扩散、撒播;

 。ㄈ┲谱、宣布、撒播违反党的纪律或者执律例则划定的网络信息或者其他信息;

 。ㄋ模┠笤焓率怠⑽痹熘柿衔芨嫦莺Γ

 。ㄎ澹┢渌蛔既沸惺沟硑uan权力的行为。

  第四十七条 对于有侵占党yuan权力行为的党组织,上级党组织应当责令纠正;qing节较重的,an照划定追究纪律责任。

  对于有侵占党yuan权力行为的党yuan,其所在党组织或者上级党组织可以接纳责令阻止侵权行为、责令谢罪致歉,以及品评教育、责令检查、诫勉等方式给予处置赏罚;qing节较重的,an照划定给予组织调整或者组织处置赏罚、党纪处分。

  第四十八条 党组织和向导干部违反党章和其他党内规则的划定,不推行或者不准确推行保障党yuan权力的职责,造成严重效果或者恶劣影响的,应当an照治理权限由相关党委(党组)、党的纪律检查机关或者党的事情机关予以问责。

  第四十九条 对于因侵占党yuan权力受到党纪追究或者在保障党yuan权力方面失职失责被问责的党yuan,需要给予政务处分或者其他处置赏罚的,作出党纪处分决议、问责决议的党组织应当转达相关单元,由相关单元依法给予政务处分或者其他处置赏罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五章 附则

  第五十条 中央军事委yuan会可以凭证本条例制订相关划定。

  第五十一条 本条例由中央纪律检查委yuan谈判中央组织部诠释。

  第五十二条 本条例自宣布之日起施行。


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